نشرة فصلية تصدر عن مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بمساهمة من المؤسسات البرلمانية العربية وأعضائها، العدد 9-كانون الأول/ديسمبر 2011
ابحث
نشرة فصلية تصدر عن مبادرة التنمية البرلمانية في المنطقة العربية التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بمساهمة من المؤسسات البرلمانية العربية وأعضائها، العدد 9-كانون الأول/ديسمبر 2011
تضاعف خلال السنوات الأخيرة اهتمام كل من الجزائر وتونس والمغرب بمسألة مشاركة المرأة السياسية في الهيئات التمثيلية ومواطن القرار بفضل نشأة حركات دعم للديمقراطية تختلف مساراتها من دولة إلى أخرى. فقد لوحظت تطوّرات هامة على مستوى الدول الثلاث تعكس تحصّنا
في أوضاع المرأة في الساحة السياسية.
تقرير موجز
هناك العديد من التطورات الجديرة بالاهتمام التي حدثت نتيجة لانتخابات المجلس الوطني الاتحادي، والتي كانت بمثابة عملية تعلم لجميع الأطراف المشاركة فيها، وبالأخص للمرأة الإماراتية، التي تمكنت للمرة الأولى من خوض الانتخابات بالمجلس الوطني الاتحادي. وقد لعبت المرأة دوراً هائلاً كان مؤشراً هاماً لمدى تقدم دولة الإمارات العربية المتحدة. أظهرت المرأة الإماراتية قدرتها على خوض غمار الحياة السياسية الوطنية بنجاح، وهي حقيقة أكدتها مساهمتها النشطة والدؤوبة في جلسات المجلس الوطني الاتحادي والمناقشات التشريعية على مدار العامين الماضيين منذ إجراء الانتخابات.
ويهدف التقرير إلى دراسة وتحليل تجربة المرأة في أول عملية انتخابية تجري بدولة الإمارات العربية المتحدة. ويرتكز التقرير على بحوث ومقابلات مبدئية استمرت قرابة العام، وتبرز الدراسة الموضوعات الرئيسية التي تخص طبيعة تجربة مشاركة المرأة في الإمارات، كذلك نطاق هذه التجربة وبعض التحديات والصعوبات المشتركة التي تواجهها المرأة في الوطن العربي.
تقدم هذه الورقة نتائج مشروع تم تنفيذه بين 2009- 2011 وعنوانه "تعزيز مواطنة النساء في سياق بناء الدول" . يحتوي المشروع على حالات د ارسية في بور وندي، وجواتيمالا وكوسوفو وسيراليون والسودان. ولقد تم عمل البحث على المستويين المركزي والمحلي ومن خلال مشاركة نطاق واسع من الأط راف الحكومية، والمجتمع المدني، والمجتمع المحلي بالإضافة إلى المانحين .
وقد قام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بترجمة هذه الورقة.
دليل مختصر يقدم بعض المفاهيم فيما يتعلق بالدور الذي تلعبه البرلمانات بشكل خاص في الدول التي مرت، أو ما تزال تمر بمرحلة انتقالية من الصراع، ويركز على المصالح التي يجب تجنبها في الطريق للمصالحة.
يحاول هذا الدليل تقديم المقصود بالبرلمان الديمقراطي؟ وهو ما يتلخص في خمس سمات: البرلمان يمثل كل فئات الشعب، وشفافا، وسهل التواصل معه، وخاضعا للمساءلة وفعالا.
تركز هذه الوثيقة على بعض القضايا الجنسانية الرئيسية فيما يتعلق بالحكومة الالكترونية، في إطار عمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على الحوكمة الديمقراطية، كما توفر نقاط دخول للبرامج المستمرة حول القضايا الجنسانية والحكومة الالكترونية، ـ وتقدم النصائح لسد الثغرات الجنسانية القائمة.
تهدف هذه الوثيقة إلى تقديم مستند أكثر أهمية من قائمة مرجعية واقل تطلباً من دليل برامج، إن هذه الوثيقة معدة للمارسين في مجال الحوكمة الديمقراطية المنشغلين الذين سيطالعون الموضوع -يوما ما- أم سيتسجلون في ورشة عمل، لكنهم يحتاجون لمعرفة بعض المسائل الجنسانية الأساسية.
أثناء القيد والتسجيل للناخبين ومراجعة وتحرير جداول الناخبين لعامي 2002 م و 2006 م في الجمهورية اليمنية، رصد المراقبون المحليون والدوليون خروقات آبيرة حيث شملت على عدد آبير من حالات لتسجيل صغار السن، والمسجلين المكررين، وتدخل أفراد الأمن، وعدم وجود إجراءات صحيحة في مراآز القيد والتسجيل، والقيود المفروضة على المراقبين المحليين التي تمنعهم من الدخول إلى مراآز القيد والتسجيل. وبينما بذلت اللجنة العليا للانتخابات والاستفتاء جهداً لتصحيح بعض هذه الخروقات، فإن هذه الخروقات لم يتم معالجتها بشكل آامل قبل فترة القيد والتسجيل لشهر نوفمبر لعام 2008 م. وعلى الرغم من وجود بعض أوجه القصور التي لاحظها المراقبون المحليون مرة أخرى، تم القيام بالجوانب الفنية الأساسية الخاصة بعملية القيد والتسجيل لعام 2008 م بطريقة ملائمة.