Mensaje de la Presidenta Nacional de ACOBOL H. Dra. Ana María Encina Landívar:

A nueve años de su fundación la Asociación de Concejalas de Bolivia – ACOBOL, ha contribuido al fortalecimiento de capacidades de las concejalas y la defensa de los derechos políticos de las mujeres en Bolivia del nivel local.

La ACOBOL fue fundada en ocasión de la II Asamblea Nacional de concejalas de Bolivia realizada en la ciudad de La Paz, un trece de agosto de 1999. Actualmente la Asociación está conformada por 15 Alcaldesas, 337 concejalas titulares y 1289 concejalas suplentes En los último años las mujeres han conquistado mayores espacios de representación tanto a nivel nacional como a nivel local.

A pesar de los avances en lo relativo a la equidad de género, persiste en la práctica política atisbos de discriminación, corrupción e ineficiencia que conducen ineludiblemente hacia la “violencia política”. En su calidad de tomadoras de decisiones y representantes de la voluntad popular, hoy las mujeres asumen roles que obligan a encarar el desafío de contribuir a la eliminación de la inequidad, del autoritarismo y de la exclusión social, económica y política. Considerando los retos que el nuevo contexto plantea, la construcción de una cultura política basada en valores democráticos debe ser considerada como un requisito indispensable para el desarrollo nacional. En este entendido, la ACOBOL ha venido durante nueve años apoyando y promoviendo en la construcción y la consolidación de políticas más equitativas entre hombres y mujeres, aportando así a la democracia y al asociativismo municipal tanto a nivel nacional como regional.

Al presente, el mayor desafío de ACOBOL es lograr la aprobación del proyecto de “Ley Contra el Acoso y la Violencia Política en Razón de Género” por lo que aprovechamos de hacer un llamado a los(las) parlamentarias comprometidos(as) en la defensa de los derechos de las mujeres. La Asociación de Concejalas de Bolivia ha contribuido también en el fortalecimiento de capacidades a las autoridades municipales a través de diversas investigaciones, en esta ocasión conmemorando nuestro aniversario, anunciamos la publicación de las más recientes: “Modelo de interpelación a las relaciones de poder que generan violencia política en los gobiernos municipales” Aborda percepciones sobre violencia política y el involucramiento de los hombres en la interpelación a las relaciones de poder inequitativas para la consolidación de la equidad de género. “Participación y Justicia de Género” Hace referencia a las prácticas de justicia y su relación la participación y violencia política en los ámbitos locales desde la perspectiva del género, y el libro sobre el “Desarrollo Económico Local” Cuestiona la situación de tres municipios rurales de Bolivia a través del análisis y el enfoque económico basado en una filosofía de vida denominada “Jimotogaku”.

Para mayor información por favor visita el sitio web de ACOBOL

iKNOW Politics: Para comenzar nos podría decir ¿Qué retos le ha tocado enfrentar como mujer en cargos de liderazgo político, habiendo sido elegida como senadora dos veces? ¿De que manera la han ayudado su trayectoria y experiencia previas?

María Antonia Martínez: Yo siempre me he sentido feminista y conforme he ido avanzando en la vida política, he sido cada vez más feminista.

Tuve diversas responsabilidades en el ámbito público y sindical. Me he desempeñado en distintas esferas: he sido responsable de economía, de hacienda, de relaciones autonómicas, he sido parlamentaria y vicepresidenta de un parlamento, presidenta de un gobierno autonómico. Siempre he asumido con la misma intensidad la defensa de lo público y el compromiso con el avance de los derechos de igualdad de trato y oportunidad para cada mujer, siempre.

En el ámbito legislativo, este último año, es donde más satisfacciones he encontrado. Se están elaborando leyes, desde el gobierno o desde la oposición, y saber que introducir un párrafo o un artículo, significa un avance importante en la igualdad de trato y la igualdad de oportunidades para la mujer, es una gratificante sensación. Con estos avances será más fácil poder conciliar la vida familiar, personal y laboral de las mujeres.

La desigualdad es tan real y profunda que no alcanzas la satisfacción plena nunca. Uno mira hacia delante y ve que hay muchas cosas por hacer. Sin embargo, voy a procurar vivir siempre el momento y disfrutarlo. Y tengo que reconocer que en España, durante este último año, hemos hecho cosas y dado pasos muy importantes, y lo he vivido con gran intensidad.

Creo que un reto importante, y me gusta llamarlo así y no obstáculo, es el ser mujer, madre y esposa o compañera. Sin duda, llevas esa carga vayas donde vayas, haciendo lo que hagas y esto pesa sobre nuestra forma de ser. Siempre la tenemos encima, aunque algunas veces lo queramos racionalizar y pensar que no es sólo nuestra responsabilidad, sino una responsabilidad compartida con el compañero. Tenemos un peso cultural, un rol atribuido desde niñas, que supone el cuidado al otro(a), o el cuidado a los(as) otros(as). Y me refiero al compañero, a los(as) hijos(as), a los padres, y en general a todas las responsabilidades familiares. Hay un entrelazamiento de obligaciones familiares, aunque en España hayamos modificado el Código Civil, redefiniendo incluso el concepto de matrimonio, repartiendo la carga por igual.

En el ámbito que me he movido, no conozco a una mujer que no lleve consigo esta carga, a pesar de trabajar en el día a día y tener un compromiso muy firme.

iKNOW Politics: Algunas instituciones vienen analizando el porqué los porcentajes de reelección a cargos políticos de las mujeres son cualitativamente más bajos en relación a los hombres. Un último estudio español se titula “Los hombres están en política; las mujeres pasan por ella”. Su caso es el de una política, que no solamente se ha presentado a la reelección, sino que ha ganado. ¿Qué opinión tiene con respecto a estas estadísticas que muestran índices tan bajos de reelección de mujeres? ¿Qué explicación podría ensayar para este fenómeno?

María Antonia Martínez: En mi experiencia, creo que la causa de ese fenómeno está en la falta de involucramiento de la mujer en política, en la política partidaria, en la política que se aprende desde los partidos políticos. Al final, en los procesos electorales, la composición de las listas, quien va, quien se lanza a reelección, quien no, son decisiones que toman los partidos políticos. Yo creo que las mujeres no estamos en el aparato de los partidos políticos.

Mi caso en particular, es un ejemplo de ello. Yo he ocupado distintos cargos, pero con estabilidad y permanencia. Incluso he tenido la capacidad de elegir si seguir o no. Tengo larga trayectoria política y he sido Secretaria General del Partido Socialista Español (PSOE), en mi región. Cuando se está en política, es el partido el que define el asunto.

Siempre que tengo ocasión les digo a mis compañeras de partido, que todas las instancias y comités: familia, juventud, cultura, educación, son muy importantes y deberían asumir esas responsabilidades. Sin embargo, yo también las animo a que asuman la responsabilidad de la secretaría de organización del partido y que sean secretarias generales de sus agrupaciones.

Las mujeres tenemos que empoderarnos, tenemos que tomar poder para ejercerlo. Cuando el poder lo tienen los hombres entonces lo ejercen por ti. Entonces en ese momento llaman a las mujeres, por utilidad, por conveniencia, porque quieren dar una imagen de apertura, una imagen de que su lista es más democrática. Sabemos que la distribución del poder viene luego. Por ejemplo, en las funciones del parlamento, si se revisa uno por uno los órganos parlamentarios, tanto las comisiones, como las mesas que dirigen el congreso y el senado, se puede observar que las mujeres están en comisiones y secretarías, pero muy pocas son vicepresidentas o presidentas. ¿Por qué? Porque el poder, el ejercicio político del poder sigue siendo muy masculino. De ahí la importancia de que cada vez hayan más mujeres que podamos tomar la decisión de permanecer en política. Ese es uno de los objetivos, y creo que merece la pena trabajar por ello.

La Unión Interparlamentaria (UIP), realiza una labor espléndida, que se mantiene en el tiempo. Tiene entre sus funciones el empoderamiento de la mujer. En que reconozcan dónde está el poder y también cómo ejercerlo y usarlo, en favor del interés general y de la mujer en particular.

iKNOW Politics: Aunque hay una clara distribución desigual del poder, es cierto que las mujeres necesitamos el apoyo de los hombres para poder lograr la equidad. En su experiencia: ¿cuáles cree son las mejores estrategias para incluir a los hombres en los procesos que promueven la equidad de género, sobretodo en el terreno de la participación política?

María Antonia Martínez: Es evidente que la igualdad no es un problema de la mujer, sino general. Yo creo que a medida que se alcanza la “complicidad” de algunos hombres y el tema se convierte en una causa de lucha por la igualdad, de hombres junto con mujeres, los avances son más importantes. En España desde luego ese proceso se ha dado, aunque podría sonar un tanto pretencioso que lo mencione, yo me siento muy orgullosa.

En el PSOE, partido al que pertenezco, ha habido un proceso constante, no sin dificultades, ya que la corriente feminismo-socialismo nació en España muy pronto, desde que empezó a funcionar el Partido Socialista. Un grupo de mujeres feministas, son las que a través del cabildeo y grupo de presión, han ido trabajando y logrando que en los distintos congresos partidarios, las resoluciones fueran abriendo paso a la participación de mujeres. De hecho, el PSOE fue el primero que impuso la cuota interna. Ésta pasó del 25% al 30%, y sin duda, en ese proceso han avanzado los hombres también, porque al final todas esas resoluciones han sido adoptadas por todos los órganos del partido. No solo asumidas, sino votadas y apoyadas por los hombres.

¿Qué ha pasado ahora? Hemos dado un salto cualitativo. Hemos pasado de esa cuota interna a establecer una reforma en la ley electoral, donde yendo más allá del concepto de cuota, hemos promovido la presencia equilibrada de hombres y mujeres, entendiendo, que la participación en política de la mujer -que somos más de la mitad de la población en mi país-, lo que hace es contribuir a que la democracia se enriquezca.

Creo que ha sido muy importante la alianza hombres y mujeres, y desde luego el compromiso de un hombre, que es feminista, y tiene como prioridad la defensa de la mujer: José Luís Rodríguez Zapatero, presidente del PSOE y presidente de España. Él es uno de los tantos hombres que a nivel del PSOE han ido creciendo y comprendiendo que la igualdad es un reto, porque la desigualdad estaba siempre presente, más aún en un partido como el nuestro, que tradicionalmente se ha dedicado a luchar contra las desigualdades.

En España sucede algo que está pasando también en otros países. Hay una especie de sinergia, cuando un partido incluye como valor democrático la participación de la mujer, otros partidos, aunque no compartan ésta idea, se ven obligados a integrarla. Es una suerte de círculo virtuoso: cuando uno se lanza, los demás tienen que seguirlo forzosamente, porque la ciudadanía en pleno esta observando.

Hay un compromiso serio en España, aunque no es un trabajo que pueda culminarse, porque es una lucha larga. Pero me parece que la alianza hombre-mujer es imprescindible para avanzar.

iKNOW Politics: En su anterior respuesta, da algunos indicios sobre la situación de la participación de las mujeres en España. ¿Podría precisarnos cuál es la situación actual con relación a la participación política de la mujer, tanto al nivel de partidos políticos como en los sectores legislativo y ejecutivo?

María Antonia Martínez: La Ley de Igualdad, que se aprobó en el 2007, supone avances importantísimos en todos los niveles, porque es el hilo conductor que establece la obligación de todos(as), no solo los poderes públicos, sino también en el mundo de la cultura, educación, artes, empresa, sindical, de avanzar en el empoderamiento de la mujer y su participación equitativa.

La Ley dice que no puede estar representado más del 60% ni menos del 40% de ninguno de los dos sexos. A pesar de las demandas constitucionales que se han presentado contra esta reforma, el Tribunal Constitucional ha emitido una sentencia confirmatoria.

Es un proceso en donde los avances se van a dar en el tiempo. En este momento puedo mencionar que en lo que afecta al espacio público, en las últimas elecciones autonómicas y municipales, con el nuevo régimen electoral, se han incorporado siete mil nuevas mujeres en los ayuntamientos. Así que son más de veintitrés mil las mujeres que en este momento son alcaldesas o concejalas.

De otro lado, en el ámbito de la empresa, por ejemplo, la ley da un plazo de cuatro años para que las éstas incorporen mujeres a sus concejos de administración. Esto se consideró una osadía, ya que la ley estaba entrando en el ámbito privado. Sin embargo, el estado tiene instrumentos para hacerlo, al igual que exigirles planes de de igualdad.

Aunque no podría cuantificar el volumen total, la contratación pública, en España, es importantísima. Ésta no sólo abarca servicios, sino infraestructura, carreteras, ferrocarriles, depuración de agua, todo el saneamiento, obras públicas, entre otros. Cuando se apruebe la ley de contratos del estado, donde se incluye como una medida de fomento que entre las empresas que reúnan los requisitos que exige la contratación, se adjudicará el contrato a aquella(s) que tengan planes de igualdad, ahí podremos verificar cuantas empresas van a elaborar los planes, ¿verdad? Son miles las empresas que licitan, y tratan de este tipo de obras.

Es así como se está transversalizado el tema de la equidad. La participación más alta se da precisamente en los legislativos, tanto a nivel autonómico, como municipal, como en las cortes generales.

Aún queda por trabajar en el resto de poderes. En el judicial sigue siendo escasísima la representación de mujeres. En España, en este momento, más del 50% de jueces son mujeres, sin embargo, en el Tribunal Supremo tenemos poquísimas mujeres, aunque tenemos a la Presidenta del Tribunal Constitucional. El poder judicial necesita renovación así como las fuerzas armadas, el Consejo Económico y Social, el Tribunal de Cuentas, entre otros.

iKNOW Politics: La Ley de Igualdad española es una ley de avanzada. Refleja que en España hay un proceso estructurado y sistemático al respecto. ¿Cuál es el contexto socio-político en el que surge la ley? ¿Ha sido la Comisión mixta de los derechos de la mujer e igualdad de oportunidades del parlamento el pilar fundamental de la misma?

María Antonia Martínez: Las organizaciones de mujeres han tenido un rol fundamental, sean organizaciones feministas u otras que asumieron la teoría feminista. Los grupos de mujeres, dentro de los partidos políticos, el PSOE e Izquierda Unida, son los que coincidieron en seguir con los proyectos feministas, lo que significó un paso muy importante en España.

Algunas decisiones claves como la creación del Instituto de la Mujer, muy al principio de la democracia, y luego, la conformación de la Comisión mixta de los derechos de la mujer e igualdad de oportunidades (1988), que acaba de cumplir veinte años, que surgió gracias al compromiso de muchos hombres y mujeres. Hombres con mucho bagaje y trayectoria política, prestigiaron la propia comisión, así como el trabajo de mujeres que acababan de llegar al poder. Ahora son muchas más las mujeres que la conforman, pero al principio había casi igualdad de género.

Ambos, el Instituto y la Comisión, son instituciones que han tenido un proceso imparable. Dos poderes, por un lado el ejecutivo del cual es parte el instituto y el legislativo al que pertenece la comisión, han elaborado propuestas muy serias, e impulsado cambios sociales importantes. Hay que tener en cuenta, que en España, en estos momentos, estamos implementando el cuarto plan de igualdad. Son muchos años trabajando con éstos planes. La diferencia de éste plan es que además de apoyar y fomentar, interviene, tal y como lo mencioné anteriormente.

Por otra parte nuestra constitución, que tiene casi 30 años, declara en el artículo 14, el principio de igualdad y no discriminación. Y luego, tenemos otro mandato imperativo, dirigido a todos los poderes públicos: promover las condiciones para que la igualdad sea real, y promover la participación política, económica y social y cultural de todos(as) los(as) ciudadanos(as). Sin embargo, el salto cualitativo como repito se ha dado durante el gobierno del presidente Rodríguez Zapatero.

Es toda una nueva cultura la que se está imponiendo en las más altas esferas del poder político, El Ministro de Trabajo, mencionó que la constitución no puede seguir quedándose a la puerta de la educación, de las empresas, de los sindicatos. La constitución no solo rige para el ámbito público sino también para el privado.

La Ley de Igualdad es potente. La parte más difícil, que va a llevar más tiempo, es procurar los cambios sociales que necesitan darse. El problema de la desigualdad tiene que ver con el arraigo que hay del machismo en la sociedad, en la cultura imperante en mi país y en los países del entorno. La intervención en la educación es fundamental, tanto como medidas de prevención.

Además, ésta es una “ley código”. La llamamos así, porque ha modificado 24 leyes del país, muchas de ellas orgánicas. Se ha modificado el estatuto de los trabajadores, la ley orgánica del poder judicial, la ley de contratos del estado, el código civil, la seguridad social, entre otras. Ha sido una reestructuración completa, donde se han introducido nuevos derechos. Y algo que no puedo dejar de mencionar es el respaldo financiero. Es una ley que entró en las cortes federales, con un presupuesto de 400 millones de euros, y salió con de ellas con 490 millones asignados. A partir de ella tenemos agenda ejecutiva y legislativa para los próximos 10 años.

iKNOW Politics: En España no hay una bancada femenina parlamentaria. ¿Cree que esta instancia es siempre necesaria? ¿o en el caso español la Comisión mixta de derechos de la mujer y de igualdad de oportunidades del parlamento ha hecho las veces de grupo femenino parlamentario?

María Antonia Martínez: Efectivamente en España no tenemos lo que en Latinoamérica se llama bancada de mujeres. Las comisiones mixtas del Parlamento están compuestas por 42 miembros, hombres y mujeres, de ambas cámaras. En la Comisión mixta de derechos de la mujer y de igualdad de oportunidades, el ánimo es de mucho consenso, porque los temas que nos plateamos son muy sensibles, como el derecho a la igualdad que es un derecho humano.

Las diferencias políticas existen, están allí. Sin embargo se llega fácilmente a consensos ya que en la Comisión existe mucha complicidad entre las mujeres de todos los partidos. Es una comisión permanente, no legislativa pero que debe saber de la legislación que se hace en todas las comisiones. Tiene competencia para intervenir en todas y sobre todas las materias que involucran al conjunto de comisiones del parlamento. Es una comisión que ve todos los asuntos preliminares y preparación de las leyes; se hacen las comparecencias, no sólo a todo el gobierno, sino a agentes sociales, económicos; se llama a académicos; vienen los colectivos.

Por un lado la Comisión tiene la función de controlar y hacer el seguimiento de aplicación a las instancias gubernamentales en temas relacionados con la igualdad de género, de trato y oportunidades. Otra función es el estudio, investigación y propuesta tanto al gobierno como al resto de las comisiones parlamentarias. Por ejemplo, se hizo una ponencia sobre la prostitución en España, que resultó un trabajo espléndido, presentándose un plan con 37 medidas que se remitieron al Ejecutivo.

La Comisión además de tener una suerte de control legislativo, tiene relación con la sociedad, de donde emanan los problemas reales que está legislando. Es un trabajo muy efectivo.

iKNOW Politics: Por encima de las peculiaridades de cada país ¿cuáles serían los pasos fundamentales que tu recomendarías a las parlamentarias para lograr establecer un sistema avanzado en relación a la igualdad de la mujer y su participación política?

María Antonia Martínez: Creo que los problemas que tenemos en diferentes lugares son muy parecidos. He oído a muchas parlamentarias latinoamericanas, de distintos países, diciendo que quieren cambiar el sistema. Eso es una meta muy alta, yo creo que se debe empezar por algo más sencillo. Algo como poner el sistema frente a sí mismo, porque claro, hay que ver el marco teórico y de compromisos políticos que tienen asumidos los países latinoamericanos, el último referente al Consenso de Quito.

Si hay acuerdos, magnífico, prácticamente todos los países latinoamericanos han suscrito la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), así como su protocolo facultativo. Además tienen otros tratados y resoluciones del Parlamento Latinoamericano. En materia de violencia está la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención de Belém do Pará), es decir no solo hay doctrina, sino compromiso político. Con estas herramientas, cada parlamento debe hacer frente a su gobierno. No se trata de pedir la luna, se trata de demandar la implementación de los compromisos que han suscrito, internacionalmente, los países latinoamericanos. Muchas veces las cosas que se discuten ya están resueltas y aprobadas por los gobiernos. Entonces, a trabajar para conseguir su reglamentación.

Aunque no soy quien para opinar sobre el sistema de ningún país, el consejo que les daría, es que pongan el sistema frente a sí mismo, que pongan a sus gobiernos, a sus presidentes, frente a los compromisos que han asumido internacionalmente.

iKNOW Politics: ¿Qué clase de influencia han tenido las redes o el trabajo de redes en su carrera?, ¿cree que son útiles?, y en este contexto, ¿qué opina de la iniciativa de iKNOW Politics?

María Antonia Martínez: A mi me parece importantísimo el trabajo en redes. La información y educación es esencial. Es decir nadie llega a la vida profesional, ni a una vida de compromisos, sin conocer. Lo que no se conoce no se puede amar, no se puede apreciar. Por mi experiencia, que es de muchos años, veo que falta formación.

Muchas parlamentarias, y hablo de parlamentarias que no conocen el entramado de derecho y obligaciones que están reconocidos en sus países, difícilmente pueden exigir o hacer seguimiento en torno a estos temas porque ni siquiera los conocen.

Iniciativas como iKNOW Politics son muy importantes. En primer lugar, la parte interesada, tiene la oportunidad de aprender las buenas prácticas que se dan en otros lugares, evaluarla, y decidir si sirve o no para la situación socio-política o socio-económica de su país. Por otro lado, se pueden difundir nuestros casos, nuestras propias vivencias. La plataforma puede ser usada para discutir la elaboración de leyes, recibir recomendaciones, sugerencias, etc. Los cambios sociales no se hacen de una mañana para otra, ni se hacen al día siguiente de entrar en vigor una ley, requieren de un pozo resistente, es una lluvia continua, entonces yo creo que iniciativas como esta sirven para apoyarnos entre nosotras.

iKNOW Politics: ¿Qué sugerencias haría a mujeres jóvenes que están interesadas en ingresar en política, pero sienten que es un mundo distante y difícil de acceder para ellas?

María Antonia Martínez: Las mujeres en este momento no tenemos ningún elemento objetivo para sentirnos abrumadas. Hay muchas mujeres ya capacitadas, la educación y cultura es un fenómeno que no nos es ajeno. Sabemos que hay países donde todavía hay grandes obstáculos, pero las mujeres tenemos todo lo que un ser humano debe poseer para participar y comprometerse con los cambios sociales de su entorno: formación, compromiso y ánimos de cambiar las cosas.

Hay muchas formas de participar en política. El voto es un elemento decisivo en política, que refleja simplemente la posición de la persona. Es un hecho importante, pero yo las animaría a que entraran de verdad a formar parte del aparato de poder, que es el que hace que se avance o retroceda. Creo que las mujeres tenemos mucho por hacer, y que aportar social y políticamente.

Es claro que algunos roles masculinos están muy agotados. La política necesita también de miradas nuevas, de miradas desde otras perspectivas, desde las necesidades reales, voces asentadas en la problemática real de hombres y mujeres. Las mujeres, tal vez porque estamos más oprimidas, estamos más pegadas al terreno y tenemos una perspectiva de la realidad que se ajusta mucho más a los problemas y a las necesidades y una mayor capacidad para encontrar soluciones.

iKNOW Politics: ¿Algún comentario final que quisiera dar a quienes leerán esta entrevista?.

María Antonia Martínez: Yo siempre me he sentido muy cercana a la lucha por la igualdad, esté donde esté. A mi me atrae el trabajo a favor de la igualdad de la mujer en todo ámbito. En mi vida, he venido luchando contra cualquier desigualdad que vea, aquí o allí. Me involucro siempre con el mismo entusiasmo ya sea que la desigualdad se dé en el sistema impositivo, en la educación o en la sanidad. Yo creo que vale la pena trabajar para mejorar la calidad de vida de la gente, y para ser más felices. Al final ese es el objetivo que persigue el socialismo, y ante todo soy una mujer socialista.

iKNOW Politics: ¿Qué retos le ha tocado enfrentar, como mujer en cargos de liderazgo, a lo largo de su trayectoria en política y ahora como Secretaria Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) en México? Su trayectoria y experiencia en puestos de liderazgo ¿la han ayudado en este proceso? ¿Cómo?

Liliana Rojero: Desde los 13 años estoy involucrada en política y en campañas políticas. Me parece todo un reto el proceso de una campaña. El resultado es: ganar o perder, en un tiempo determinado, con recursos definidos. Es una de las aventuras y proyectos más interesantes que me han tocado vivir.

He sido Secretaria de Acción Juvenil del Partido Acción Nacional de México (PAN), Coordinadora Estatal de las Universidades, y luego trabajé en el equipo de transición de ex Presidente Vicente Fox en el 2000, en el área de jóvenes. He sido también Asesora de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la República, Directora de Equidad y Servicios Juveniles del Instituto Mexicano de la Juventud, Directora Nacional de Promoción Política de la Mujer, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN, Directora de Planeación con Perspectiva de Género de la Secretaria de Desarrollo Social, Coordinadora de la Red de Mujeres en Campaña del Presidente Felipe Calderón y Consejera Nacional del PAN. Trabajé en el equipo de transición del actual Presidente, y ahora ocupo el cargo de Secretaria Ejecutiva del INMUJERES.

Los principales retos por lo que he pasado han sido dirigir equipos de trabajo en función de los objetivos trazados, evaluando los resultados logrados. Promover sinergias y cambiar estilos de trabajo, conformar alianzas políticas con diferentes partidos e ideologías para consolidar una plataforma de avance común.

La formación que he tenido me ha ayudado mucho, sobretodo en la responsabilidad que he asumido. Pero que aún me falta mucho por crecer, aprender y madurar.

iKNOW Politics: Usted es la Secretaria Ejecutiva del INMUJERES más joven que ha habido. Su cargo tiene rango ministerial, por lo tanto es una de las vice-ministras más jóvenes de México. ¿El ser joven y mujer le ha planteado retos u obstáculos específicos?

Liliana Rojero: Sí. Entre los retos están las constantes pruebas a las que te someten. Demostrar que sabes, que tienes la capacidad, y que hay proyectos que tenemos que generar en conjunto con las mujeres de las demás dependencias. Pero vale la pena comprobar públicamente que no eres improvisada. Los obstáculos son múltiples y muchos de ellos son culturales. Hay escepticismo hacia la juventud, resistencia, el no creer que serás capaz.

iKNOW Politics: Qué atribuciones específicas tiene INMUJERES en relación al tema de género y específicamente participación política de la mujer? ¿Tiene iniciativa legislativa, puede implementar normas y sancionar?

Liliana Rojero: INMUJERES puede proponer una serie de iniciativas. Tenemos una Agenda Legislativa, que estamos promoviendo y cabildeando con los diferentes grupos parlamentarios, con todos los partidos políticos. Tenemos una enorme responsabilidad, que nos otorga la Ley General de Acceso y el Programa Nacional de Igualdad entre Hombres y Mujeres, donde hay un capítulo específico sobre la participación política.

Consideramos que no hay desarrollo ni democracia sin la participación plena de las mujeres, una participación protagónica y paritaria. Por lo tanto, estamos generando diversas estrategias, para fortalecer y hacer reconocer la participación de las mujeres.

De otro lado, el artículo 25 del Presupuesto de Egresos 2008, nos da la atribución de supervisión del gasto. A aquellas dependencias que no estén cumpliendo las responsabilidades que conciernen hacia la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres se les restringe el presupuesto. Entonces INMUJERES, de alguna manera puede sancionar, a nivel administrativo a las Secretarías de Estado, si no están cumpliendo con los propósitos que han sido convenidos con INMUJERES.

iKNOW Politics: INMUJERES, como un organismo estatal tiene legitimidad y un trabajo bastante consolidado en México lo que lo diferencia con instancias similares de otros países. ¿Cómo surge INMUJERES? ¿Se toma como referencia algún organismo similar en la región? ¿Cuáles crees que sean las características fundamentales, que hacen de INMUJERES una institución exitosa?

Liliana Rojero: El surgimiento de INMUJERES corresponde a los planes de igualdad que iniciaron en Europa. Es el resultado de la lucha del movimiento feminista en México, que por años solicitó la creación de este Instituto, como una instancia normativa, como rectora en la materia. No sólo como una instancia operativa, sino como una instancia normativa. La iniciativa se ve consolidada en una primera ley en el 2000, que fue aprobada por unanimidad. Luego han seguido diferentes procesos administrativos para su fortalecimiento.

La anterior administración hizo grandes esfuerzos en lograr la institucionalización de la perspectiva en género, y ahora estamos con mayores atribuciones otorgadas por la Cámara de Diputados. Estamos supervisando siete mil millones de pesos, que es un porcentaje importante dentro del presupuesto global del poder ejecutivo. Nosotros creemos que este fortalecimiento institucional es parte de nuestra tarea, especialmente en lo que se refiere a los mecanismos de adelanto de las mujeres en las entidades gubernamentales a todo nivel, incluyendo el municipal. Estamos generando diversas alianzas, para que en la medida de nuestras respectivas competencias, podamos trabajar todos en una misma agenda.

iKNOW Politics: ¿Cuál es la importancia de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en relación a la participación política de las mujeres? ¿Qué avances ha tenido desde su creación? ¿Cuál es el rol de INMUJERES en su implementación?

Liliana Rojero: La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en México, tiene tres componentes.

Primero, el Programa Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres, que es un programa especial, que alinea los objetivos estratégicos de todas las dependencias, de manera transversal. Esto se refleja en el Plan Nacional de Desarrollo del Presidente Felipe Calderón, que establece en la Estrategia 3.5, la obligación de lograr la igualdad entre mujeres y hombres para el año 2012, a través de la transversalización de la equidad de género, es decir, que todas las dependencias incluyan desde su quehacer, obligaciones para lograr la igualdad. El Programa Nacional de Igualdad entre Hombres y Mujeres, engloba todos estos objetivos. Fue presentado el 10 de marzo, y anunciado por el Presidente, porque es un programa del Gobierno Federal.

El segundo es el Sistema Nacional para la Igualdad entre Géneros. Está compuesto por todas las dependencias de la Administración Pública Federal, coordinadas por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). También estamos incluyendo en este sistema, a las entidades gubernamentales a diferentes niveles y los mecanismos de adelanto para las mujeres. Buscamos generar objetivos estratégicos claros y precisos, para lograr la igualdad de oportunidades, en todos los ámbitos de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal.

El tercer componente, es la Comisión Nacional de Derechos Humanos y su rol como monitor del avance de las acciones que estamos llevando a cabo: resultados e impacto de la política pública en la vida de las mujeres y en la sociedad. Por lo tanto, la Comisión Nacional de Derechos Humanos es el ente encargado de hacer recomendaciones, y que puede sancionar si es que estamos dejando de cumplir con nuestras obligaciones.

iKNOW Politics: Las mujeres indígenas involucradas en política enfrentan retos muy particulares, al margen de los retos que como mujeres. ¿Cómo se incluye la problemática de la mujer indígena en la agenda de INMUJERES y específicamente de la mujer indígena que participa o quiere participar en política?

Liliana Rojero: Hay una estrategia clara, dentro del Objetivo 1, del Plan Nacional de Igualdad, que se refiere a las mujeres indígenas, desde una visión no etnocentrista. En este Objetivo no les estamos imponiendo modelos de desarrollo.

En México, se les ha impuesto a los pueblos indígenas, modelos de desarrollo, que tienen que ver con la eliminación de sus lenguas y su cultura en general. Esto ha devenido en grandes fracasos. Consecuencia de esto fue la aparición del Ejército Zapatista. Por lo tanto, creemos que son las propias comunidades y las mujeres, quienes deben de dictar cual es la agenda de su desarrollo y de su participación política.

Los sistemas jurídicos de las comunidades indígenas difieren mucho en México. Tenemos 67 pueblos indígenas, y hay mujeres indígenas en distintos cargos públicos. Tenemos gobernadoras indígenas, mujeres que han sido seleccionadas y vistas de manera muy natural como lideresas de sus comunidades. Como también es cierto que hay mujeres indígenas que han sido relegadas y no han podido ejercer un liderazgo comunitario.

En México se están transformando las relaciones estructurales de poder, sobre todo en las comunidades rurales, porque los hombres han abandonado a las mujeres, por migrar a los Estados Unidos. Entonces son las mujeres, quienes se están haciendo cargo de las gestiones comunitarias, del acarreo del agua, de la energía, de la agricultura, del cuidado de los(as) niños(as), de los(as) ancianos(as), de los(as) enfermos(as). Entonces se están empoderando, y lo que estamos viendo ahora son relaciones que se están rehaciendo, rearticulando y que están generando resistencias. Es clave lo que las mujeres indígenas puedan llegar a lograr. Hay varias alcaldesas indígenas en Yucatán, en Veracruz, algunas en Chiapas, entonces necesitamos realzar y reconocer sus liderazgos, para que se visualicen y para que otras mujeres se sigan empoderando y motivando a participar.

iKNOW Politics: ¿Podría compartir con nuestras y nuestros suscriptores alguna anécdota o hecho que haya marcado su trayectoria política, especialmente con sus pares masculinos, en el ámbito del partido o en alguno de sus cargos?

Liliana Rojero: En mi partido político, el Partido Acción Nacional (PAN), somos muchas mujeres trabajando, somos quienes hemos cuidado las casillas, quienes hacemos propaganda. Cuando llego al Comité Ejecutivo Nacional, teníamos la obligación de cubrir la cuota, por lo menos de cubrirla. Los dirigentes nacionales decían: “¿y dónde están esas mujeres?”. A mi me parecía extraordinario que argumentaran que no nos vieran, cuando nosotras somos las encargadas de organizar y sacar adelante las campañas.

Me parece que a pesar de que las mujeres estamos participando, los hombres no nos “ven”. Hay mecanismos que nos vuelven invisibles. Estamos, entonces, trabajando en estrategias de visibilización sobre la participación política de las mujeres. En éstas empleamos estrategias muy sencillas, como ponernos playeras de color rosa. Buscamos generar un movimiento para que nos empiecen a mirar como lideresas, candidatas y dirigentes del partido.

Una anécdota que me marcó mucho que fue cuando Manuel Espino dijo “yo no veo a qué mujeres postular”. Y una de las militancias más importantes del partido, esta compuesta por mujeres.

iKNOW Politics: Tomando en cuenta lo que menciona anteriormente, ¿cuáles cree usted son las mejores estrategias para incluir a los hombres en los procesos de avanzar en pro de la equidad de género, sobre todo en participación política?

Liliana Rojero: Hay dos tipos de estrategias masculinas frente al movimiento de mujeres en mi partido. Por un lado quienes se suman entusiastas a la causa de las mujeres, y les conviene promover una alianza para tener seguidoras, acompañantes, aliadas. Por otro, quienes tienen una seria resistencia a éste movimiento, por temor. De repente cuando ven que las mujeres nos organizamos, que somos solidarias, les da temor de sentirse desplazados.

Creo que uno de los primeros pasos que deben darse, es sensibilizarlos principalmente en función de que no somos sus enemigas, y que podemos tener incluso una agenda conjunta, siempre y cuando tenga que ver con una participación protagónica de las mujeres y no subordinada al quehacer del hombre. Entonces podemos hacer una alianza estratégica igualitaria.

iKNOW Politics: ¿Cuál es la agenda, proyectos y metas que tiene previstas en su actual cargo como Secretaria Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)?

Liliana Rojero: Una de las primeras metas, es formar la Red de Funcionarias Públicas Federales, donde estemos intercambiando experiencias, no solo exitosas sino también acompañarnos, formarnos, crear una red de solidaridad, para irnos fortaleciendo en el ámbito de nuestros espacios.

Esta clase de redes han tenido mucha importancia en esta administración, porque a pesar de que hoy tenemos el mayor número de Secretarias y Subsecretarias de toda la historia de México, todavía nos sentimos solas. Hay aún resistencias en cuanto al quehacer de una mujer que está dirigiendo la administración pública federal.

El segundo paso, es crear redes de organizaciones sociales, lograr el que las mujeres de las comunidades rurales se asocien. Asegurarles que son capaces de generar sus propios proyectos, que ellas pueden dictar su agenda, y que no están solas. Darles herramientas de empoderamiento y reconocimiento, que es lo mínimo que una mujer requiere para potencializar su participación en política. Hacerla sentir capaz y útil. En mi experiencia, he podido observar que la transformación es inmediata. En un segundo la mujer es otra y es dueña de su destino.

iKNOW Politics: Habiendo enfatizado en los beneficios de las redes en su anterior respuesta, quisiera su opinión acerca de la Red Internacional de Información sobre Mujeres y Política, iKNOW Politics, y ¿cuáles cree son los beneficios de participar y ser miembro de una Red como ésta?

Liliana Rojero: En lo personal, los estudios y demás recursos de iKNOW Politics me han ayudado muchísimo. A partir de éstos estudios establecimos estrategias en el partido, y creo que ha sido muy relevante conocer de manera puntual, los obstáculos y resistencias culturales que vivimos las mujeres que queremos hacer política. Conociéndolos, los dejamos de ver de manera personal, y podemos establecer estrategias para superarlos e incluso potenciarlos a nuestro favor.

Considero que iKNOW Politics es herramienta importantísima, que cada vez será más accesible a un público mayor. Hay muchas mujeres que buscan herramientas para salir adelante en la política. El trabajar en redes nos permite asociarnos, fortalecernos.

Felicito a iKNOW Politics. Esta plataforma es muy útil y valiosa para las mujeres que estamos buscando hacer cambios en nuestros países.

iKNOW Politics: ¿Qué sugerencias, consejos le daría a mujeres jóvenes que están interesadas en ingresar en política, pero sienten que es un mundo distante y difícil de acceder para ellas, no solo en México sino en distintos países de la Región?

Liliana Rojero: Mi participación en la política me ha enseñado que las y los políticos no son “extraordinarios”. Son gente muy normal, y que si uno tiene el interés y el entusiasmo de participar, se abren las puertas. Nadie debe sentirse incapaz para desarrollar su vocación. Participar en política requiere de un alto nivel de entrega y de ir superando las resistencias que hay de ser mujeres y jóvenes.