قامت مجموعة من النساء المثابرات والممثلات لأطياف مختلفة من النسيج الإقليمي والسياسي والإثني في العراق بكتابة البرنامج الوطني للمرأة، ولقد صرفن الكثير من وقتهن على حساب أعمالهن وعوائلهن لحضور مؤتمر دام ثلاثة أيام، وكذلك حضور اجتماعين مجهدين لمجاميع العمل، وأسفرت جميعها بالخروج بتوصيات سياسية  تحتويها هذه الوثيقة.