Défis pour les femmes en politique : le ‘plafond de verre’ - les stéréotypes en matière d’attribution de tâches et responsabilités professionnels

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Défis pour les femmes en politique : le ‘plafond de verre’ - les stéréotypes en matière d’attribution de tâches et responsabilités professionnels


«Les principes pour parlements sensibles au genre pourront être promus si les femmes occupent des fonctions élevées dans la hiérarchie du Parlement et dans son administration, car elles seront alors en mesure d’influer sur les orientations stratégiques, de modifier les procédures et pratiques parlementaires et pourront en outre servir d'exemple à d’autres femmes et apporter un point de vue nouveau dans les débats»  - Plan d'Action pour les Parlements Sensibles au Genre, UIP, 2013

Partout, les femmes brisent le plafond de verre en politique, mais leurs voix restent encore ignorées et leurs contributions sont trop souvent mises à l'écart. Dans de nombreux endroits, les femmes sont encore considérées comme incapables d'assumer la responsabilité dans ce qui est perçu comme des domaines orientées vers les hommes, comme les finances, l'énergie, le développement économique, le changement climatique, les affaires étrangères, la défense, le commerce et les infrastructures. C'est souvent le cas dans les parlements où les femmes sont alloués que les comités de matières ‘féminin’ ou sont poussés à l'écart des autres comités en raison de leur sexe. 

Non seulement les parlements mais tous les paliers du gouvernement doivent adopter de mesures volontaristes et modifier le règlement intérieur de sorte qu’à qualifications égales, la priorité soit donnée aux femmes pour l’attribution des fonctions pour les postes décisionnels (notamment les postes ministériels, les présidences de commission et les fonctions de direction du Bureau) ou à ce que la répartition des fonctions d’encadrement soit en adéquation avec la représentation des femmes au sein du gouvernement. 

Selon le Plan d'Action de l'UIP pour des Parlements Sensibles au Genre, les parlements doivent inciter à une répartition proportionnelle et équitable des femmes dans toutes les commissions et pas uniquement dans les commissions traitant des femmes, de l’enfance, de l’égalité des sexes, de la famille, de la santé et de l’éducation. 

Q1: Doivent les comités parlementaires et les ministères être équilibré entre les sexes (même au point de nommer un homme et une femme a la présidence de chaque comité) ? Ou croyez- vous que cela augmenterait l'animosité des hommes vers la participation des femmes ? Comment solutionnez-vous cela? 

Q2: Pensez-vous que des mesures spéciales sont nécessaires pour changer le rôle participatif et décisionnel des femmes au sein des parlements et des ministères ? 

Q3: Est-ce que votre pays a telles mesures en place ? Si oui, ont-elles prouvé effectives ?

 

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Portrait de Frances Denz

Au début des années 1980, un groupe de femmes du Parti travailliste a décidé qu'elles avaient besoin d'avoir une meilleure représentation au Parlement. Il y avait un décret à partir du niveau de la base que disait que chaque branche devrait avoir une femme membre du comité. Au sein du parti un deuxième niveau de la gouvernance a été créé pour faire de la politique pour femmes - des femmes, pour les femmes. Je suis devenue un membre de ce Conseil de Femmes. La politique pour femmes a eu préséance sur toute autre politique sauf si elle entrait en conflit avec la politique générale. Une femme a été nommée présidente du Parti - pour le plus grand choc du parti politique dominée par les hommes. En outre, elle a réussi à recueillir les votes, même si elle vivait dans la partie la plus isolée de Nouvelle-Zélande. Beaucoup plus de femmes ont obtenu des sièges au Parlement dans les années qui ont suivi, principalement parce que nous nous estimions habilitée par les changements au niveau supérieur. Nouvelle-Zélande a même fini par avoir une femme Premier ministre - bien que d'un autre parti , et plus tard une femme gouverneur général, une ministre des Finances et une femme procureur général. Beaucoup de gens pensaient que nous avions brisé le plafond de verre.

Ce n'était malheureusement pas le cas. Trente ans plus tard, nous avons encore très peu de femmes dans les conseils d'entreprises – dans environ 11% des sociétés cotées sur la bourse - et l'ensemble du système est conçu pour fermer les possibilités pour les femmes. Cela dit, nous le faisons aussi pour nous-mêmes, nous ne soutenons pas les femmes à réussir dans le monde des affaires, qui est la nouvelle frontière pour les femmes néo-zélandaises. C'est notre prochain défi.

Personnellement, je ne suis pas d'accord avec le système de quota. Les portiers sont habituellement les hommes, et les rendre furieux et défensives peuvent être contre-productif. Nous devons devenir les gardiens des portiers!

Nous devons développer un certain nombre d'éléments importants. Ils s’agissent notamment de:

- Développer une peau épaisse et être prêt à prendre la haine et la colère qui se produit quand vous obtenez un changement de pouvoir. Dans les années quatre-vingt, j’ai été étiqueté une sorcière et j’ai été chassé de ma ville avec des menaces de violence, des briques jetées par mes vitrines et le refus de soutien de la police et de l'église. J'ai quitté la ville et j’ai pris un chemin différent pour atteindre mes objectifs;

- Célébrez le succès d'autres femmes, et le nôtre. Les Néo-Zélandais sont très réticents et s'engagent dans le jeu d'abattre leurs « grands coquelicots » au cas où ils poussent trop haut;

- Renforcer nos compétence pour que nous devenons reconnus comme des experts dans nos propres champs et apprendre à argumenter logiquement donc nous sommes prises au sérieux par les autres;

- Développer des réseaux solides qui serviront nos objectifs;

- Avoir un fonds d'argent disponible pour soutenir les femmes dans leur campagne électorale. Cela est essentiel et c’est peut-être quelque chose que les femmes des pays riches peuvent faire dans d'autres pays pour leurs camarades avec moins de ressources. Quelques centaines de dollars peuvent faire une énorme différence pour savoir si quelqu'un peut mettre son nom en avant et combattre un bon combat;

- Apprendre aux femmes à faire de la politique. La politique est un puzzle d'éléments qui doivent s'assembler à un ensemble plus vaste. Savoir où vos idées s'inscrivent dans la gouvernance du pays est critique;

- Acquérir des compétences de «gouvernance» et de les transmettre à votre équipe;

- Avoir le courage de devenir un leader.

Bonne chance à vous toutes qui vont faire changer les choses dans votre pays. C'est une chose merveilleuse à entreprendre, peut être effrayant et excitant mais nécessaire.

Frances Denz. MNZM

(commentaire original en anglais)

Portrait de Charmaine

En ce qui concerne la première question - mon expérience de travail avec les parlementaires et leurs comités est que, en fait, ce sont les partenaires de développement eux-mêmes qui sont souvent coupables de cibler les femmes parlementaires à travailler sur « les questions des femmes » - avec le résultat que de nombreux parlements décident alors que les autres comités / questions sont du ressort des députés masculins. Ceci produit alors un groupe déjà marginalisé des députées responsables - et de l’intérêt propre - pour promouvoir et protéger les droits des femmes. Nous devons prendre des leçons de cette approche et améliorer notre propre plaidoyer. Cela dit, tous les comités devraient être aussi équilibrée autant que possible entre les sexes - notant les limitations cependant, d'avoir un plus petit nombre de femmes parlementaires dans tous les parlements, à l'exception du Rwanda. En réalité, de nombreux parlements n'ont tout simplement pas de femmes parlementaires suffisant pour qu'il soit pratique d'avoir des femmes dans tous les comités ou les femmes en tant que co-présidentes de tous les comités (voir, par exemple, dans le Pacifique, qui dispose de 2 parlements sans femmes et 5 parlements avec seulement 1 femme députée chacun).

En ce qui concerne la deuxième question – les leçons apprises au tour du monde soutiens des mesures de discrimination positive pour les femmes, à la fois à l'Assemblée législative et dans la fonction publique. Il y a clairement un plafond de verre et telles mesures sont nécessaires pour permettre aux femmes de le briser. Cela dit, nous devrions nous concentrer sur des mesures spéciales temporaires - constatant que les quotas ne devraient jamais été considérés comme permanents, mais comme une «solution rapide» et temporaire pendant que nous continuons à travailler sur les questions culturelles / sociales plus complexes qui se présentent comme défis aux femmes. Comme une approche de plaidoyer, j'ai trouvé qu'il est particulièrement utile de parler de l'importance des quotas qui produisent des «modèles» pour les autres femmes - voir une poignée de femmes au Parlement encourage les autres femmes à voir la possibilité d’atteindre des positions de leadership similaires. En revanche, je l'ai déjà souligné à de nombreux députés que les quotas sont aussi utiles parce que quand les femmes regardent des parlements dominés par les hommes et qu'elles sentent qu'elles ont peu de chances de gagner un siège (en particulier dans les pays ayant des cultures machistes), s'elles savent qu'elles ne seront qu’en compétition contre d'autres femmes, elles peuvent penser qu'elles ont une meilleure chance et seront donc plus disposées à prendre le risque de se présenter aux élections (en notant pertinemment qu'elles devront consacrer du temps et des ressources financières à la campagne et peut-être même leur emploi s'elles travaillent dans la fonction publique).

(commentaire original en anglais)

Portrait de Teresa Salazar

Mon nom est Teresa Salazar Dávila, je suis du Pérou et j'habite à Lima. J'ai de l'expérience dans le syndicalisme péruvien et je suis actuellement une militante dans un parti politique. Dans notre cas, depuis plus de 20 ans, nous avons tenu compte des questions d'égalité et d'équité des sexes dans notre ordre du jour et lorsque j'ai rejoint le parti Todos por el Perú, il était le seul parti qui respectait les quotas pour les listes parlementaires pour le Congrès et l'Parlement andin, qui n'a pas eu lieu dans d'autres partis politiques qui ignorait la loi. Nous croyons que, tout comme il arrive au Pérou, la loi sur les quotas est inconnue ou pas appliquée correctement. Notre Congrès devrait appliquer l'égalité des sexes à tous les niveaux, comme dans les comités et le droit de vote ... L'intégration du genre doit être établie non seulement par une règle donnée, mais aussi par les partis politiques eux-mêmes car ils sont des espaces de décisions démocratiques. Par conséquent, nous croyons que la sensibilisation des hommes et des femmes doit être augmentée pour ceux qui ne font pas attention à des quotas. Félicitations à tous les participants, à ceux qui donnent leur avis ainsi que les organisateurs d’iKNOW Politics pour ce forum. Nous espérons qu'il sera couronné de succès. Merci.

(commentaire originale en espagnol)

Portrait de CIHAM AC

Bon après-midi aux participants de ce forum.

Mon nom est Josefina Rios et je suis actuellement présidente d’une association civile appelée Centre interdisciplinaire humaniste pour la promotion de la femme. Nous sommes installés à la Ville de Mexico. Nous sommes une organisation nouvellement formée, crée par les femmes qui ont plus de quinze ans d’expérience sur les questions de genre, le leadership, le civisme, la politique publique et les droits de l'homme, en mentionnant certaines de nos domaines de travail. On a un profond intérêt pour la question du leadership, par et pour les femmes, ce qui nous a amené à organiser des ateliers depuis de nombreuses années sur cette question, et nous voulons continuer à le faire. Nous pensons qu'il est extrêmement important de reconnaître, de former, de renforcer et de promouvoir le leadership social et politique des femmes, et que même s'il y a eu des progrès considérables dans de nombreux domaines, ils ne sont pas encore suffisantes pour atteindre l'équité et une plus grande présence des femmes dans le espaces publics.

 Sur le sujet de l'analyse de ce forum, à une plus grande présence des femmes dans les parlements ou les chambres comme on les appelle dans mon pays, je veux partager mon point de vue à ce sujet et du contexte dans lequel je me tiens, la Ville de Mexique.

Aujourd'hui, nous parlons d'une plus grande participation citoyenne des femmes, un plus grand nombre de femmes montrant non seulement leur intérêt ou leur désir de lutter pour une position élu, mais aussi recherchent les moyens d'y accéder, ainsi comme on observe des changements majeurs aux codes électoraux, comme l’existence des quotas équitables dans les élections et les parlements. Malgré ça, les choses ne se passent pas aussi vite que nos désirs. Aujourd'hui, il n'y a pas des conditions pour la participation politique égale des femmes.

Bien que la présence des femmes ait augmenté, comme souligné dans votre exposé, les députées ou les femmes sénateurs ne prennent pas de commissions de toutes les questions stratégiques pour le pays: économique, budgétaire, technologique, sécurité nationale, politique étrangère, etc. La même chose s'applique pour les secrétaires d'État, où il y a trois ou quatre femmes dans le cabinet et les ministères mais qui ne sont pas stratégiques.

Comme un exemple, j'ai remarqué que lorsque l'actuel président du Mexique a présenté son cabinet, j’avais l’espoir de voir un plus grand nombre de femmes, mais ce n'était pas le cas, seulement trois ou quatre femmes étaient présentes. Nous avons des femmes responsables des domaines du développement social, du tourisme et de la santé, qui sont celles dont je me souviens en ce moment. Mais leurs possibilités d'action sont très contrôlées, limités par le président. Jusqu'à aujourd'hui, dans mon pays, il y a eu une femme qui occupe une position stratégique au sein du secrétariat du gouvernement: Intérieur, du Trésor, de la Défense, de l'Economie, etc. Il est très décevant qu'ils « utilisent » le discours de «l'équité», «égalité des chances », « une société juste et équitable» et qui dans la pratique ne sont pas pris en compte. Il est décevant de voir que dans des manifestations publiques du président, il est entouré de grands cortèges formés principalement par des hommes, des hommes qui lui applaudissent et lui rend hommage. Je me souviens des «vieux jours» quand les luttes des femmes se commençaient, ce qui n'est plus le cas, nous sommes dans le 21eme siècle... Mais je constate un problème de recul dans mon pays.

Il semble qu'il y ait un message implicite que le président est entouré par des hommes, ce sont les hommes qui sont apparemment les seuls qui prennent les décisions importantes que notre pays a besoin: la réforme énergétique, réforme de l'éducation, de la réforme fiscal... Les voix qui se font entendre, les visages observés sont des hommes! Je me demande: Où sont les femmes? Où sont les femmes qui ont déjà eu une expérience au Parlement ou dans les ministères? Et je me demande: Pourquoi les femmes n'ont pas apprises à construire des alliances stratégiques pour nous aider à réduire cette inégalité?

Je pense que le fait que le président est entouré principalement par les hommes et les femmes ont peu de participation (y compris son épouse) nous disent - cet espace de la politique, les lois, les réformes, celle des grandes décisions, il appartient qu’aux hommes!

On donne responsabilité aux femmes que sur les questions de besoins de base, mais pas sur ceux de stratégie. Donc, je pense qu'il est extrêmement important d’avoir de l'action positive pour contester et transformer le leadership que les femmes prennent, parce que même si on représente plus de la moitié de la population, nos voix, nos idées, notre expertise, sont pas visibles.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de africanwoman

En tant qu'ancienne sénatrice au Nigeria, je peux vous dire que les quelques femmes parlementaires qui ont exercé des pressions en termes de commissions parlementaires ont obtenu ce qu'elles voulaient. Le facteur important est l'appartenance à un parti politique et le degré d'intérêt par d'autres dans le comité en particulier et le niveau de soutien à la direction du Sénat quand elles ont contesté pour leurs positions...

La vraie discrimination  se voyait dans les discussions du Sénat. Il y avait des questions qui ont été considérés comme des «questions féminines» qui pratiquement chaque femme a été appelé à commenter, même si elle n'avait pas indiqué qu'elle voulait parler. Si le problème  était considéré comme grave et «masculin» et une femelle soulevait sa main, elle était généralement ignorée. Avec si peu de femmes dans de nombreux parlements Je ne suis pas sûre que vous puissiez équilibrer  les portefeuilles en fonction du sexe.

(commentaire original en anglais)

Portrait de Red de mujeres por la Democracia

Je suis de la Bolivie, mon nom est Sandra et je pense que dans mon pays, les lois sont totalement claires. La parité et l'alternance sont régis par 50% entre les hommes et les femmes à tous les niveaux: local, régional ou national.

L'année prochaine, nous aurons des élections en Bolivie, où nous espérons que les partis politiques suivront les lois. Cependant, notre problème n'est pas le manque des mesures d'action positive en Bolivie depuis qu’on les a. Ce que nous avons besoin c’est de l'autonomisation économique des femmes de sorte a qu’elles puissent vraiment obtenir des postes de décision. Je crois qu’il faut travailler sur davantage de formation et d'obtenir des ressources financières. Une fois ces deux écueils sont dépassés, nous aurions une chance réelle d'accéder à des postes de décision et de pouvoir.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de susanacampari

En Argentine, la représentation des femmes au pouvoir législative est la plus élevée en Amérique latine, elle est conforme à la norme déterminée.

Cependant, je ne pense pas que c'est suffisant. La somme des femmes ne signifie pas nécessairement qu'elles combattent et / ou parviennent à intégrer un programme du genre aux politiques à long terme. En attendant encore est la démocratisation des partis politiques, en particulier dans les provinces de l'intérieur du pays où il est clair que les politiques d'égalité d’opportunités sont affaiblis.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de alykan

Salut, je suis Alicia de Santiago du Chili et académique à l'Université de Santiago du Chili.

En ce qui concerne Q1, les comités parlementaires et les ministères doivent être équilibrés d’accord avec l’égalité des sexes. Les femmes autant que les hommes doivent avoir le même choix et la même possibilité d'être élu selon leurs compétences et habiletés pertinentes à la responsabilité qui correspond à la position donnée. Les femmes ont peu d’accès à des postes de responsabilité dans mon pays à cause d’une culture qui confinent les femmes à l'espace privé comme la maison, et ça existe toujours aujourd'hui. Deuxièmement, les partis politiques compromettent la possibilité des femmes à se présenter en élection. Souvent, les femmes souffrent d'un manque de soutien financier pour faire une campagne - un problème que les hommes n'ont pas.

Plutôt que d'avoir un homme et une femme comme les présidents des commissions parlementaires, je pense qu'ils devraient être élus pour leurs capacités. Les femmes devraient être encouragés, motivés, soutenues et habilités à devenir des représentants et à occuper des postes politiques. Les médias ont un rôle important à cet égard. Les femmes sont sous-représentées dans les médias et, par conséquent, les journalistes devraient collaborer à augmenter la visibilité politique des femmes.

Ce qui se passe au Chili avec des politiciens femmes est semblable à ce qui se passe dans toute l'Amérique latine.

Enfin, comment encourager le leadership social et politique des femmes? Comment contribuer à une prise de conscience accrue que les femmes sont capables d'occuper des postes de décision?

Mon pays a eu une femme présidente, Michelle Bachelet, et maintenant elle est candidate à l’élection présidentielle de 2013. Elle a contribué à des changements culturels dans la société à l'égard des questions de genre, mais ces changements sont encore insuffisants.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de anamaria

Dans mon pays, la Bolivie, nous avons des femmes présidentes dans les deux Chambres législatives ainsi que quelques femmes ministres au sein du gouvernement. Mais la société de la Bolivie est encore sexiste, car il n'y a pas de parité dans la vie réelle et de nombreuses femmes doivent travailler dans l'ombre des hommes si elles veulent continuer à travailler en politique. En tant que femme, il est souvent difficile de payer les frais de campagne, aussi parfois, les femmes politiciennes mènent un combat injuste contre d'autres femmes. Le manque d'éducation politique ou la lutte impossible contre la corruption sont d’autres facteurs qui empêchent les femmes de participer plus à la vie politique. Nous serons en mesure de réussir et d'atteindre une réelle égalité en politique qu'en restant unis, créant l'autonomisation de nous-mêmes et luttant pour nos valeurs.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de Jerusaambira

Les femmes travaillent dur pour s'affirmer dans l'arène politique. Cependant, les croyances culturelles ont conduit à des stéréotypes de genre. Cela a laissé la femme en train de devenir la victime de ce phénomène tandis que l'homme occupe une place supérieure nonobstant sa qualification académique et professionnelle.

Au Kenya, la Constitution actuelle stipule que dans toutes les nominations, pas plus des deux tiers des personnes nommées peuvent être du même sexe (note du même genre). Mais un plafond de un tiers a été fixé pour les femmes. Le cabinet de dix-huit secrétaires par exemple, n’a que six femmes. La Cour suprême de sept membres n’a que deux femmes et c'est le même scénario à tous les niveaux de nominations gouvernementales et politiques. Nous voyons un grand effort de garder les femmes à un tiers, du niveau national au niveau du comté. Un gouverneur du comté a fait l'inverse en nommant un cabinet qui avait en majorité des femmes et il a été menacé de destitution par les membres des assemblées de comté.

Les hommes et les femmes fréquentent les mêmes établissements d'enseignement et acquièrent les mêmes qualifications académiques et professionnelles également. Il n'y a aucune raison pourquoi les femmes ne devraient pas avoir les mêmes portefeuilles dans une égale mesure. Des positions de leader dans tous les domaines, y compris les comités parlementaires et les ministères, doivent être équilibrées entre les sexes. Présidence de commissions parlementaires au Kenya n'est pas équilibrée entre les sexes. Je dois souligner ici que la plupart de nos commissions constitutionnelles sont présidés par des hommes. La même chose vaut pour les commissions parlementaires, certains ayant un président et un vice-président qui sont des hommes. Ici, nous voyons le cas d'un plafond qui a été fixé à laisser entendre que la présidence est que pour les hommes. Ce genre de stéréotype entrave la lutte des femmes pour l'égalité des sexes.

Équilibre entre les sexes ne créerait toute sorte d'animosité envers les femmes si elle est appliquée unilatéralement par tous les ministères et parlements. Ce serait donner aux femmes la force et le pouvoir de se battre pour leurs droits et, éventuellement, les hommes apprendront à vivre avec la réalité de l'équilibre entre les sexes. Le genre d'animosité que nous voyons maintenant, c'est parce qu'aucun pays a la volonté politique de pratiquer l'équilibre des sexes dans les affectations de portefeuille.

Bien que les mesures d'action positive puissent changer la participation des femmes et le rôle de leadership au sein du parlement et des ministères, les croyances culturelles restent un grand obstacle. Au Kenya, nous avons 42 communautés différentes. Certaines de ces communautés croient encore que la place d'une femme est dans la cuisine. Les femmes sont aussi enchâssées dans ces croyances si bien qu'elles ne puissent pas sortir pour être comptés et pour concourir pour les différentes opportunités politiques. Dans certains cas, on entend les dirigeants masculins appelant les femmes à sortir et à concourir pour les postes disponibles. L'introduction obligatoire de la représentante des femmes du comté au Parlement a fait que certains de ces communautés aient maintenant une femme au Parlement. Cependant, cette introduction est venue avec des défis puisque les hommes de ces communautés ont dû être amenés à marquer le bulletin de vote pour élire une femme représentante au parlement avec la plupart d'entre eux déclarant que ce n’était pas leurs histoires de voter pour une femme. Au Kenya, nous apprécions les efforts que le gouvernement déploie pour l'autonomisation des femmes. Mais il est intéressant de noter que la plupart des femmes attendent toujours que le gouvernement  les apporte "ceci et cela". Mon point de vue est que les femmes doivent se lever et prendre les postes de direction, même si des mesures de discrimination positive n'ont pas été mises en place. 

(commentaire original en anglais)

Portrait de franciscojaviersalinas

«Les principes pour parlements sensibles au genre pourront être promus si les femmes occupent des fonctions élevées dans la hiérarchie du Parlement et dans son administration, car elles seront alors en mesure d’influer sur les orientations stratégiques, de modifier les procédures et pratiques parlementaires et pourront en outre servir d’exemple à d’autres femmes et apporter un point de vue nouveau dans les débats» - Plan d'Action pour les Parlements Sensibles au Genre, UIP, 2013

C'est ce qu'il dit dans le premier paragraphe, donc, je me demande, quand une femme devient maire de la ville, et cette même femme est la première qui ne sait pas ou ne se soucie pas de faire respecter l'égalité des sexes, que pouvons-nous faire? Déjà, quand elle a pris ses fonctions et a été demandé s'il existait l’égalité des sexes dans son cabinet, très sûre d'elle-même, elle a dit: «Moi, j’y suis», quand dans son cabinet, elle était la seule femme ...

Dans les questions qui lui étaient posées en ce qui concerne le nombre de femmes travaillant dans la municipalité, elle a répondu : Nous avons presque 40% des femmes, et cela est vrai, mais elle n'a jamais précisé que ces femmes étaient employées à des niveaux très bas, jamais dans des positions de leadership ou a fortiori dans des postes de responsabilité moyennes.

La promotion des femmes en politique est très lent ici au Mexique et encore plus lent quand c'est une femme elle-même qui crée les plus grands obstacles à l’accès de plus de femmes au pouvoir.

Dans notre parlement dans l'État de Guanajuato, au Mexique, il y a 36 députés au total, dont seulement 8 sont des femmes, alors que la loi stipule qu'il doit y avoir 40 % de femmes. Un utilisateur a demandé à plusieurs forums pourquoi les parlements n'ont pas 50% de femmes pour garantir une véritable équité. J'espère que nos législateurs ne suivent pas le même chemin que la maire dont j'ai parlé dans les paragraphes précédents.

Si l'équité partielle existe, et elle a été atteint par plusieurs femmes qui aient voulu un véritable changement de culture, puis je félicite ces femmes qui luttent et ont donné leur vie pour défendre les droits politiques et humains.

(commentaire original en espagnol)

Portrait de OmowumiAsubiaroDada

Q1: Doivent les comités parlementaires et les ministères être équilibré entre les sexes (même au point de nommer un homme et une femme a la présidence de chaque comité) ? Ou croyez- vous que cela augmenterait l'animosité des hommes vers la participation des femmes ? Comment solutionnez-vous cela? 

Oui, tous les postes à tous les niveaux et dans toutes les branches du gouvernement devraient avoir une représentation égale des deux sexes. Cependant, nous devons reconnaître que cela pourrait ne pas conduire à une politique d’égalité au niveau du parlement / exécutif. Comme Charmaine a remarqué, il peut ne pas être possible d'avoir une femme présider ou co-présider chaque comité au parlement. Prenez par exemple le parlement nigérian composé de 2 chambres – la Chambre de députes et le Sénat. Il existe environ 80 comités de la Chambre et 70 au Sénat. Pendant ce temps, il n'y a que 24 femmes sur 360 députés à la Chambre, et seulement 8 femmes sur les 109 sénateurs au Sénat. Il serait pratiquement impossible d'avoir une femme présider ou co-présider toutes ces comités. Je pense que le plus important est tout en assurant la visibilité des femmes dans les structures de direction de toutes les branches du gouvernement (au Parlement ou l’exécutif), nous devons également nous assurer que nous sommes assez stratégique pour mettre en œuvre des initiatives qui feront à la fois hommes et femmes parlementaires les gardiens des principes d'égalité. C'est injuste de demander qu’aux femmes parlementaires / législateurs d’être prises avec la responsabilité de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. Ça devrait être une cause sociétale.

Ces initiatives pourraient faire partie des efforts de plaidoyer pour faire progresser le leadership des femmes dans les structures législatives ou d'avoir un mécanisme qui peut s'engager avec l'ensemble des structures parlementaires / législatifs et les rendre sensibles au genre.

Au Nigeria, la société civile, les partenaires au développement et les commissions parlementaires sur les affaires des femmes ont créé l'Unité technique de genre qui est physiquement situé dans le complexe parlementaire. L'Unité Technique de genre a la responsabilité non seulement de renforcer les capacités des femmes parlementaires à accomplir leur tâche, mais de veiller à ce que la sensibilité au genre soit intégrée dans tous les processus législatifs. GTU fait tout ça en fournissant une formation individuel aux femmes parlementaires et avec le recrutement de champions du genre masculin qui sont des leaders d'opinion dans les deux chambres. D'autres voies sont des engagements avec les processus / structures législatives. Un bon exemple a été l'implication de l'unité dans la révision des règles/ règlement de la Chambre. L'Unité a soumis au comité d'examen de la nécessité d'avoir des règles de la Chambre qui peut assurer la parité dans la représentation des membres du comité. Bien que la recommandation n'a pas été prise par le comité d'examen, l'engagement a pavé le chemin pour les autres missions / activités de plaidoyer ( par exemple, la première visite de plaidoyer au président de la Chambre nouvellement élu avec une demande pour une plus grande visibilité des femmes dans les comités, entre autres choses ) qui a conduit à davantage de femmes étant donné des comités de choix comme des Affaires étrangères, de l'aviation ( pour n'en citer que quelques-uns).

Par conséquent, les efforts de plaidoyer sont très critiques et surtout à des moments stratégiques lorsque des postes sont à partager ou nommés au sein de tout organe du gouvernement.

Je pense que les femmes parlementaires doivent aussi veiller à ce qu'elles luttent pour des postes de direction législatives afin d'être parmi les 6 premiers à la Chambre / Sénat déjà existant. La femme qui a contesté pour la présidence de la Chambre (Hon. Mulikat Akande Adeola) est devenue la première femme à la tête de la Chambre.

Q2: Pensez-vous que des mesures d'action positive sont nécessaires pour changer le rôle participatif et décisionnel des femmes au sein des parlements et les ministères ?

Oui, des mesures d’action positive sont nécessaires. Sans elles, il est devenu difficile pour les femmes de grimper dans les postes de direction au Nigeria. Cependant, nous n'avons pas non plus une loi sur la discrimination positive donc le voyage a été pénible. Les mesures sont nécessaires, car il y a d'autres causes systémiques pour la faible représentation des femmes dans la vie publique, ce qui implique un changement de mentalité qui est une tâche transformative et générationnelle. Avant que cela peut être atteindre, une mesure provisoire d'action positive ou, mieux encore, une loi sera utile.

Q3: Est-ce que votre pays a telles mesures en place ? Si oui, ont-elles prouvé effectives?

Le Nigeria a La politique nationale du genre qui prévoit 35% d'action positive pour les femmes dans toutes les positions. Cependant, ce n'est qu'un document de politique et il a été très difficile de tenir le gouvernement responsable devant elle. En outre, certains partis politiques ont des manifestes de politiques qui donnent des positions spécifiques aux femmes au sein des structures du parti, mais cela a été noté comme très symbolique en nature.

Je pense que pour un pays comme le Nigeria où les partis politiques demeurent la seule voie légitime pour les postes électifs ou par nomination, il peut être plus stratégique d’obtenir davantage de femmes dans les partis politiques comme des vrais membres du parti et les aider à lutter pour les postes au sein des partis. Souvent, la décision de qui devient un ministre ou quel individu reçoit une nomination pour contester des élections est déterminé par les chefs de parti. Parce que les femmes sont en très petit nombre dans leur hiérarchie, elles perdent souvent dans les nominations et les élections. Fait intéressant, même au sein des structures parlementaires, le parti a une énorme influence sur la nomination du leader parlementaire / législative et si les femmes ne sont pas dans des positions décisionnels au sein des partis, elles ne peuvent pas avoir une influence dans ce que le parti politique détermine pour les chambres législatives.

(commentaire original en anglais)

Portrait de Indra Biseswar

Bonjour tout le monde. Mon nom est Indra Biseswar (PhD) et j'ai travaillé pendant 10 ans en Ethiopie et 2 ans en Ouganda, principalement sur les questions de genre.

Q1: Je soutien l'approche d'avoir un équilibre entre les sexes au sein des comités parlementaires et les ministères pour de nombreuses raisons. Au début, ce n'est pas seulement une demande de divers organismes régionaux et internationaux, mais surtout un besoin critique au 21ème siècle. Il est scandaleux de continuer à exclure la moitié de l'humanité dans le processus démocratique et le développement d'un pays dans son ensemble. Les femmes ont fait d'énormes progrès et on attrapé des siècles d'exclusion et d'ignorance en seulement les 50 dernières années. Un pays devrait avoir honte de se dire démocratique quand il ne parvient pas à comprendre le potentiel de la moitié de la population. Le développement compétitif économique de nombreux pays africains est souvent construit sur le dos des femmes qui travaillent plus de 14 heures par jour pour garder la société stable, surtout dans les moments de détresse (guerres, catastrophes naturelles, les conflits ethniques, et ainsi de suite). Idéologies patriarcales empêchent souvent les femmes de réaliser leur potentiel et de faire valoir leurs droits. La dominance patriarcale est construite de telles façons à maintenir leur incapacité (un processus historique) grâce à l'utilisation du sexisme, le harcèlement, la discrimination, les stéréotypes et ainsi de suite.

Si l'équilibre entre les sexes dans les ministères et commissions du Parlement se traduirait par une augmentation de l'animosité entre les hommes envers les femmes, je dirais que nous devons les affronter et les défier sous tous les angles. Les pays qui ont signé la CEDAW, la Charte africaine sur les droits humains et des peuples, et bien d'autres lois internationaux, ne peuvent pas se cacher sous les boucliers de l'ignorance et de la culture. La culture n'est pas statique. Les hommes ne peuvent pas continuer à utiliser les pratiques et les croyances anciennes (qui sont limités dans le temps où l'analphabétisme est élevé) contre la mobilité des femmes dans les temps modernes, alors qu'elles se sont libérés.

Q2 et Q3: Je suis toujours d'accord sur les mesures de discrimination positive dans les cas où il est difficile aux femmes d’accéder des positions de décision politique. Il y a des différents types de mesures d’action positive et elles dépendent d'ensemble sur la bonne volonté du parti ou du régime au pouvoir. Cela conduit souvent à l'opposé de ce qui est envisagé.

Le cas de l'Ethiopie : Quand les chefs de parti (surtout des hommes) ou le gouvernement (aussi des hommes), imposent des politiques de mesures positives pour améliorer la scolarisation des femmes, nous notons l'attente de la loyauté et le respect des règles du parti. Les femmes à franc-parler sont souvent cooptées et réduits au silence. Dans cette situation les mesures de discrimination positive travaillent contre les femmes et créent de l’humilité et du mutisme dans les femmes. La plupart des femmes sont entrés en politique à cause de mesures de discrimination positive du gouvernement et beaucoup sont loyalistes politique et appartiennent au parti au pouvoir. Elles sont entrés en politique pour ne pas tanguer le bateau, mais pour leur carrière. On attend que beaucoup de ces femmes représentent les femmes du pays à tous les niveaux à l'étranger. Cependant, la majorité d'entre elles n'ont aucune idée de ce que sont les questions de genre à cause de manque de formation et d'éducation dans le domaine. Etre une femme est souvent considérée comme suffisante pour représenter les intérêts des femmes dans le pays avec des résultats désastreux. La situation actuelle est représenté par la monopolisation du genre et de l'agenda des droits des femmes par le Ministère des femmes du parti au pouvoir (après avoir taire et réprimer sévèrement tout activisme de la société civile dans le domaine).

Le parti au pouvoir (EPRDF - TPLF) a essayé de mettre en œuvre les recommandations de la CEDAW et d'autres instruments internationaux et régionaux sur les mesures d'action positive. En réalité, cela s'est transformé en un instrument d'auto - intérêt, de montrer à la communauté internationale ses bonnes intentions tout en gardant les femmes supprimées. Parce que ces formes de mesures d'action positive sont utilisées uniquement comme une vitrine, elles manquent de durabilité. Lorsque le parti au pouvoir sortira, avec sortiront les femmes et leurs positions. Les partis d'opposition dans le pays, malheureusement, n'ont pas entrepris des mesures positives pour amener les femmes à bord ou n’ont même pensé à un programme du genre dans leurs programmes électoraux. Peut-être qu'ils vont aussi le faire seulement quand ils arriveront au pouvoir!

Afin de rester vigilant sur l'accroissement des femmes en politique, le rôle et l'activisme de la part des organisations de femmes de la société civile est essentiel, car elles sont les seules qui peuvent tourner les tables. Ces organisations peuvent avancer de fortes femmes leaders de la société civile pour entrer en politique et de les y maintenir par la consultation en continu, le mentorat, le soutien et de la formation. Cela permettra non seulement de rendre ces femmes politiques plus affirmées et franc-parler, mais aussi d'accroître leur capacité de connaissance politique et contribuer à la viabilité des femmes en politique. Mais tant que les organisations de la société civile restent interdites et le travail sur les questions de droits (des femmes) considéré un crime en Ethiopie, ce pourrait bien être une illusion.

(commentaire original en anglais)