Parlamentos y representantes
Morelia, Michoacán.- La Magistrada Presidenta de la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Mtra. Nereida Berenice Ávalos Vázquez, expuso los principales retos que enfrentan las mujeres para ejercer su participación política y acceder a cargos públicos en contextos libres de violencia.
Durante su ponencia titulada “Política sin violencia: criterios y desafíos actuales”, realizada en el Centro Cultural UNAM Campus Morelia, destacó que la violencia política contra las mujeres no se limita a agresiones físicas, sino que también se manifiesta a través del uso indebido del poder para controlar, someter o dañar, incluso mediante conductas de carácter psicológico.
La conferencia fue moderada por la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Michoacán, Mtra. Amelí Gissel Navarro Lepe, y contó con la asistencia de las magistradas Yurisha Andrade Morales y Alma Rosa Bahena Villalobos, así como de los magistrados Adrián Hernández Pinedo y Erik López Villaseñor.
Ávalos Vázquez señaló que la violencia política contra las mujeres tiene raíces profundas en la propia dinámica electoral, ya que muchos actores políticos se forman en escenarios de confrontación que posteriormente trasladan a los espacios de gobierno, perpetuando prácticas excluyentes y discriminatorias.
Esta actividad se realizó a invitación del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Michoacán, integrado por la Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Igualdad Sustantiva y Desarrollo de las Mujeres, el Instituto Electoral de Michoacán y el Tribunal Electoral del Estado, como parte de los esfuerzos para visibilizar y erradicar la violencia política en razón de género.
Por estos días comienzan a conocerse los datos oficiales de las candidaturas y elecciones al Congreso 2026–2030, que coincidencialmente se realizaron el 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. En materia de representación femenina, hay avances que vale la pena destacar: el 40,9 % de las candidaturas al Congreso corresponde a mujeres, lo que significa un incremento frente a procesos electorales anteriores....
Este dato no es menor, pues refleja, al menos en el plano formal, una mayor presencia de mujeres en la contienda electoral, impulsada en parte por mecanismos como las listas cerradas y de cremallera, a pesar de las críticas que han suscitado.
Se trata, además, del resultado de décadas de lucha del movimiento de mujeres y del movimiento feminista en Colombia, que han promovido reformas legales, acciones afirmativas y transformaciones culturales para abrir espacios en la política. La ley de cuotas, la incidencia en los partidos y la presión constante por la paridad han sido claves para que hoy más mujeres puedan aspirar a cargos de elección popular. En ese sentido, el aumento en las candidaturas es una conquista colectiva sostenida en el tiempo.
Uno de los motores más visibles del avance ha sido el fortalecimiento de la representación política femenina. México alcanzó la paridad en el Congreso en 2022 y ha incrementado la presencia de mujeres en el gabinete. La elección de Claudia Sheinbaum como presidenta en 2024 marcó además un hito, al convertirse en la primera mujer en ocupar el cargo.
“El desempeño de México ha mejorado con fuerza en el ámbito político. El país ha mantenido paridad en el Congreso y ha logrado cerrar más de la mitad de su brecha en empoderamiento político, impulsado por una mayor representación de mujeres en posiciones de liderazgo”, destaca el reporte.
En educación y salud, el país también muestra niveles cercanos a la paridad. La participación femenina en la educación superior y el acceso a servicios de salud presentan brechas mínimas, reflejo de avances acumulados en años recientes.
Ante el uso de la inteligencia artificial (IA) en los entornos digitales ha aumentado los riesgos de violencia política de género contra las mujeres, por lo que actualmente se exigen marcos normativos específicos, capacidades institucionales reforzadas y una gobernanza tecnológica con enfoque ético e inclusivo.
A través del panel “La Inteligencia Artificial, lecciones aprendidas con perspectiva de género”, organizado por el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en México, se coincidió en la urgencia de prevenir, monitorear y sancionar las conductas de violencia digital sin vulnerar la libertad de expresión, así como la necesidad de impulsar medidas para fortalecer la democracia.
Como parte de las actividades continuas por la conmemoración del Día Internacional de las Mujeres, la Vocal Ejecutiva de la Junta Local Ejecutiva del INE en Nayarit, Elizabeth Tapia Quiñones, fungió como moderadora y condujo los cuatro ejes temáticos para la discusión:
- Impacto de la IA en la violencia digital contra las mujeres
- Experiencia desde las Juntas Locales Ejecutivas
- Perspectiva de género en el análisis tecnológico
- Uso responsable de la IA
La participación de las mujeres en la política volvió al centro del debate público, luego de que el Partido Popular (PP) reiterara la necesidad de abrir más espacios de liderazgo femenino y fortalecer las leyes frente a la violencia de género.
Durante una actividad para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, el presidente del colectivo, Cirilo Salas, destacó el rol histórico que han desempeñado las mujeres dentro del partido y en la vida nacional, al tiempo que hizo un llamado a garantizar su acceso a los espacios de toma de decisiones.
El dirigente recordó que el PP ha sido pionero en materia de equidad, al establecer en sus estatutos un 35% de participación femenina incluso antes de que lo exigiera la legislación electoral. Sin embargo, reconoció que aún persisten retos importantes para alcanzar una representación más equitativa.
Salas también abordó problemáticas sociales urgentes, como el incremento de los femicidios, señalando que las normas actuales no han sido suficientes. En ese sentido, insistió en la necesidad de impulsar leyes más estrictas que garanticen una protección efectiva para las mujeres.
La participación política de las mujeres sigue siendo un tema pendiente en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La meta global es alcanzar el 50 % de los cargos de liderazgo a nivel mundial, pero a cuatro años de su cumplimiento, estamos muy lejos: según el Foro Económico Mundial, las mujeres ocupan alrededor del 29-30 % de los cargos de dirección y gerencia a nivel global solamente.
En Colombia la situación es similar. En el Congreso de la República las la población femenina representan cerca del 30 % de los escaños, una cifra superior a la que se observa en los cargos territoriales, donde su participación en alcaldías, gobernaciones, concejos y asambleas es mucho menor.
A esto se suma una realidad aún más preocupante. Según el informe de ONU Mujeres “3000 voces por la democracia” (2025), ser candidata en Colombia continúa siendo una actividad de alto riesgo. El estudio revela cifras alarmantes:
- El 76,7 % de las candidatas experimentó alguna forma de violencia política.
- El 72,4 % sufrió violencia psicológica.
- El 51,9 % recibió comentarios despectivos sobre su capacidad.
- El 40,6 % enfrentó violencia económica.
- El 25 % reportó violencia sexual.
- Y el 4,6 % vivió violencia física.
Una mirada a la narrativa latinoamericana sobre el empoderamiento político de las mujeres
En América Latina, el empoderamiento político de las mujeres ha sido un proceso gradual, vinculado al reconocimiento de sus derechos civiles y ciudadanos, especialmente el derecho al voto, conquistado entre las décadas de 1940 y 1950. Tras los regímenes dictatoriales de los años 60 y 70, y los ajustes económicos neoliberales de los años 80, la región vivió importantes reformas de descentralización en los años 90. Países como Ecuador, Colombia y Perú comenzaron a promover la participación de las mujeres en los niveles locales y municipales.
En Bolivia, la Ley de Participación Popular marcó un hito al redefinir la división territorial municipal, pasando de 84 a más de 200 municipios. Este proceso permitió la incorporación de mujeres como concejalas y alcaldesas. Posteriormente, se impulsaron acciones afirmativas como las cuotas de género, adoptadas en toda la región tras los compromisos asumidos en la Conferencia de Beijing, reconociendo a las mujeres no solo como votantes, sino como candidatas elegibles.
El sábado 8 de marzo se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Si bien en los últimos 20 años ha habido avances en la búsqueda de la igualdad de género en Latinoamérica, aún queda mucho camino por recorrer para alcanzar la paridad entre ambos géneros. Uno de los temas en los que más se ha puesto foco es la representación política de las mujeres y la importancia de su acceso a cargos públicos. Aunque muchos países han implementado cuotas mínimas de mujeres en las listas de candidaturas legislativas, la brecha en el acceso al poder político sigue siendo significativa.
En 2024, un estudio de ONU Mujeres reveló que dos países de la región se encontraban entre los diez con mayor proporción de mujeres al frente de ministerios a nivel mundial. Nicaragua destacaba como el país con la mayor representación femenina en los ministerios de la región y el segundo a nivel global, con diez mujeres liderando 16 ministerios. Chile, por su parte, ocupaba el segundo lugar en la región, con un 54% de sus ministerios encabezados por mujeres.
Otro desafío ha sido garantizar que la participación política de las mujeres no se limite a cumplir con cuotas, sino que se traduzca en un liderazgo efectivo y en alcanzar los cargos más importantes del sistema político. En este sentido, la región también ha mostrado avances, con un aumento del número de mujeres que se convierten en presidente. La más reciente en asumir este cargo fue Claudia Sheinbaum en México, elegida en 2024. Con su elección, el número total de mujeres que han ocupado el rol de jefe de Estado en la región asciende a 15.
Artículo completo por Statista publicado el 7 de marzo de 2025.
Imagen por Statista
El Salvador está entre los países con menor cantidad de mujeres en gobiernos locales y como diputadas según el observatorio de igualdad de género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). / Francisco Valle.
El Observatorio de Mujeres y Política de la organización Transparencia Electoral reconoció en El Salvador y otros 17 países se han "dado pasos firmes hacia la democracia partidaria" con el establecimiento de cuotas de género para asegurar la participación de las mujeres en la política.
Sin embargo, la organización Acción Ciudadana (AC) considera que la cuota podría ser mayor al 30 %.
La coordinadora del Observatorio de Mujeres y Política de Transparencia Electoral, Nayma Enríquez Estrada, aseguró en marzo que en El Salvador y otros 17 países de América Latina se han "dado pasos firmes hacia la democracia partidaria" porque se ha implementado legislación que promueve la paridad y las cuotas de género. Indicadores del Observatorio de igualdad de género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) indica que El Salvador está dentro de los países con menos mujeres electas como alcaldesas, regidoras y diputadas.
Enríquez Estrada reconoce esos "pasos firmes" en la paridad de género en la política en países como: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Guyana...
Lea aquí el artículo completo publicado por El Mundo el 22 de abril de 2025.
Imagen por EL Mundo
El mapa “Mujeres en la política: 2025”, creado por la Unión Interparlamentaria (UIP) y ONU Mujeres, presenta nuevos datos sobre las mujeres en puestos ejecutivos y parlamentos nacionales a 1 de enero de 2025. Estos datos ilustran la sobrerrepresentación de los hombres en la toma de decisiones en todo el mundo, lo que frena la realización de la igualdad entre mujeres y hombres en política.
Las mujeres son Jefas de Estado y/o de Gobierno en solo 25 países, y representan el 27,2 por ciento de los miembros de parlamentos. En todo el mundo, menos de uno de cada cuatro ministros de gabinete es mujer (22,9 por ciento). El mapa muestra que, mientras las mujeres dirigen importantes carteras de derechos humanos, igualdad de género y políticas de protección social, los hombres dominan áreas políticas como asuntos exteriores, asuntos financieros y fiscales, asuntos de interior y defensa.
Para ver el mapa completo publicado por ONU Mujeres el 12 de marzo de 2025.
La participación y el liderazgo de las mujeres en la política y la vida pública en igualdad son fundamentales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible antes de 2030. Sin embargo, los datos muestran que la representación de las mujeres es insuficiente en todos los niveles de toma de decisiones del mundo. Por tanto, la paridad de género en la política está aún lejos de ser alcanzada.
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Las mujeres en cargos directivos gubernamentales
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Las mujeres en los parlamentos nacionales
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Las mujeres en los gobiernos locales
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Aumento de la participación
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Notas
Las mujeres en cargos directivos gubernamentales
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A 1 de enero de 2025, hay 25 países donde 28 mujeres se desempeñan como Jefas de Estado y/o de Gobierno [1]. Al ritmo actual, la igualdad de género en las más altas esferas de decisión no se logrará por otros 130 años [2].
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Solo 18 países están presididos por una Jefa de Estado, y 16 países tienen Jefas de Gobierno [3].
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Datos recopilados por primera vez por ONU Mujeres muestran que, a 1 de enero de 2024, las mujeres representan el 22,9 por ciento de los miembros de Gabinete dirigiendo Ministerios que lideran un área política [4]. Solo hay nueve países en los que las mujeres ocupan el 50 por ciento o más de los cargos de ministras del Gabinete que dirigen áreas políticas [5].
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Las cinco carteras más ocupadas por ministras son Mujer e igualdad de género, Familia e infancia, Inclusión social y desarrollo, Protección social y seguridad social, y Cultura [6].
Las mujeres en los parlamentos nacionales
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Únicamente el 27,2 por ciento de los escaños parlamentarios nacionales están ocupados por mujeres, porcentaje que aumentó desde el 11 por ciento registrado en 1995 [7].
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Solo seis países tienen un 50 por ciento o más de mujeres en el parlamento en cámaras bajas o parlamentos unicamerales: Rwanda (64 por ciento), Cuba (56 por ciento), Nicaragua (55 por ciento), Andorra (50 por ciento), México (50 por ciento), y Emiratos Árabes Unidos (50 por ciento) [8].
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Otros 21 países han alcanzado o superado el 40 por ciento, entre ellos nueve en Europa, seis en América Latina y el Caribe, cinco en África, y uno en Asia-Pacífico [9].
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En todo el mundo, hay 21 Estados en los que las mujeres ocupan menos del 10 por ciento de los escaños en cámaras bajas o parlamentos unicamerales, incluidas tres cámaras bajas en las que no hay ninguna mujer [10].
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Con el nivel de avance actual, la paridad de género en los cuerpos legislativos nacionales no se logrará antes de 2063 [11].
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Las mujeres ocupan el 36 por ciento de los escaños parlamentarios en América Latina y el Caribe y constituyen el 33 por ciento de los parlamentos de Europa y América del Norte. En el África subsahariana hay un 27 por ciento de mujeres legisladoras, seguidas de Asia oriental y sudoriental, con un 23,5 por ciento; Oceanía, con un 20 por ciento; África septentrional y Asia occidental, con un 19 por ciento; y Asia central y meridional, con un 17,5 por ciento de parlamentarias [12].
Las mujeres en los gobiernos locales
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Los datos sobre 145 países muestran que las mujeres constituyen más de 3 millones (35,5 por ciento) de representantes en los cuerpos deliberativos locales. En solo dos países se ha alcanzado el 50 por ciento, y en otros 26 países, más del 40 por ciento de mujeres en gobiernos locales [13].
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También se observan variaciones regionales en la representación de las mujeres en los órganos deliberativos locales, a partir de enero de 2024: Asia central y meridional, 41 por ciento; Europa y América del Norte, 37 por ciento; Oceanía, 31 por ciento; Asia oriental y sudoriental, 31 por ciento; América Latina y el Caribe, 29 por ciento; África subsahariana, 26 por ciento; África septentrional y Asia occidental, 20 por ciento [14].
Aumento de la participación
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La meta común adoptada internacionalmente en la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing es lograr la participación política y distribución equilibrada del poder entre hombres y mujeres en la toma de decisiones [15].
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Aunque la mayoría de los países del mundo no han alcanzado la paridad de género, las cuotas de género han contribuido sustancialmente al progreso a lo largo de los años. En los países con cuotas de candidatura legisladas, la representación de las mujeres es cinco puntos porcentuales y siete puntos porcentuales superior en los parlamentos y los gobiernos locales, respectivamente, en comparación con los países que carecen de dicha legislación [16].
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La evidencia firme y cada vez más numerosa demuestra que la presencia de mujeres líderes en los procesos de toma de decisiones políticas mejora dichos procesos. Por ejemplo, una investigación sobre los panchayats (consejos locales) de la India puso de relieve que el número de proyectos de abastecimiento de agua potable en zonas donde dichos consejos están liderados por mujeres era un 62 por ciento mayor que en el caso de aquellas cuyos consejos están liderados por hombres. En Noruega se encontró una relación de causalidad directa entre la presencia de mujeres en los consejos municipales y la cobertura de la atención infantil [17].
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Las mujeres demuestran liderazgo político al trabajar por encima de las divisiones partidarias en grupos parlamentarios de mujeres —incluso en los escenarios políticos más agresivos— y al defender asuntos de igualdad de género como la eliminación de la violencia de género, licencias parentales y cuidado infantil, pensiones, leyes de igualdad de género y reforma electoral [18].
[1] Cálculo de ONU Mujeres basado en la información facilitada por las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas. Los países con sistemas basados en la monarquía están excluidos del recuento de Jefas de Estado.
[2] Cálculo de ONU Mujeres.
[3] Cálculo de ONU Mujeres basado en información facilitada por las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas. Seis líderes ostentan los cargos tanto de Jefa de Estado como de Jefa de Gobierno. Los países con sistemas basados en la monarquía están excluidos del recuento de Jefas de Estado.
[4] Unión Interparlamentaria y ONU Mujeres, “Mujeres en la política: 2025”.
[5] Ibid.
[6] Ibid.
[7] Unión Interparlamentaria. Women in national parliaments (Mujeres en parlamentos nacionales), al 1 de enero de 2025.
[8] Ibid.
[9] Ibid.
[10] Ibid.
[11] Cálculo de ONU Mujeres.
[12] Unión Interparlamentaria. Women in national parliaments (Mujeres en parlamentos nacionales), al 1 de enero de 2025.
[13] ONU Mujeres, Mujeres en el Gobierno Local. Datos al 1 de enero de 2024.
[14] Ibid.
[15] Naciones Unidas (1995). Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, Esfera de especial preocupación G, “La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones”.
[16] Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (2021). La participación de las mujeres y la adopción de decisiones por ellas de forma plena y efectiva en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas: Informe del Secretario General (E/CN.6/2021/3).
[17] R. Chattopadhyay y E. Duflo (2004). “Women as policy makers: Evidence from a randomized policy experiment in India”, Econometrica 72(5), págs. 1409–1443; K. A. Bratton y L. P. Ray. 2002. “Descriptive representation: Policy outcomes and municipal day-care coverage in Norway”, American Journal of Political Science, 46(2), págs. 428–437.
[18] Unión Interparlamentaria (2008). Igualdad en la política: Un Estudio sobre mujeres y hombres en los parlamentos.
[Página actualizada el 11 de marzo de 2025.]
La obra estudia la violencia política de género en el caso de la elección en Iliatenco, Guerrero. Al respecto, analiza cómo las decisiones judiciales en México pueden sancionar y reparar los derechos políticos de las mujeres afectadas, y destaca la importancia de normativas claras que puedan aplicar sanciones extremas, como la anulación de las elecciones. Además, el estudio propone medidas para desincentivar esas prácticas y promover una participación política libre de violencia y discriminación, y subraya la aplicación de la perspectiva de género en la justicia electoral.
Haga click aquí para leer el articulo completo publicado en Academia el 23 de noviembre de 2024.
Imagen por Criterios Electorales
Editor: Criterios Electorales